燃油补贴开支在短短数月内从每月7亿令吉急升至32亿令吉,全年累计约380亿令吉——面对这组数字,金宝国会议员张哲敏警告,若按照Urimai主席拉马沙米的建议进一步动用国油利润扩大补贴,马来西亚的财政风险将远超外界预期。

张哲敏指出,表面上油价上涨会带动国油收益增加,但实际上两者几乎相抵。在每桶100美元油价水平下,国油每年或可增加约250亿至350亿令吉利润,但增幅与补贴增加额大致相当,额外收益将被全数消耗,既无法形成财政缓冲,也无力支持再投资。

更令人忧虑的是油价进一步上升的情景。随着伊朗冲突持续及全球供应链受扰,市场预期油价或升至每桶120美元甚至150美元以上。张哲敏以数字说明:若油价升至120美元,补贴开支或增至每年500亿至700亿令吉,而国油额外利润仅约400亿至550亿令吉,财政缺口反而扩大;若油价升至150美元,补贴开支甚至可能超过800亿令吉,远超国油利润增幅。他总结:”高油价并不会改善我国财政状况,反而加重负担。”

张哲敏也点出马来西亚在能源格局中的结构性弱点,引述首相安华的说法指出,大马仍是石油净进口国,近半石油供应须经霍尔木兹海峡,国际油价上涨时成本压力将全面传导至国内经济,整体负面影响往往超过上游收益。

在补贴制度的设计上,他批评全面性补贴具有逆向分配效应,高收入群体因用油量较大,实际获得的补贴反而更多,与协助中低收入群体的政策初衷背道而驰。

他以挪威为参考,指该国将大部分石油收入纳入政府养老基金用于长期储蓄与全球投资,仅在严格控制下动用一小部分,成功实现长期财富积累与财政稳定。张哲敏建议马来西亚朝类似方向推进,将国油部分额外收益用于长期储蓄,而非全数投入短期补贴开支。

他强调,精准补贴才是负责任的政策方向,援助须优先惠及中低收入群体,同时维持财政纪律,避免以民粹措施换取短期掌声,却埋下更大的财政风险。

补贴改革在马来西亚历来是高度敏感的政治课题。燃油补贴制度多年来已深度嵌入民众的生活预期,任何削减或调整都面临巨大政治压力。然而随着全球能源市场波动加剧,如何在短期民生援助与长期财政稳健之间取得平衡,将是政府无法回避的核心挑战。

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