美国再度抛出关税变动信号。美国总统特朗普(Donald Trump)周六在社交平台Truth Social发文称,将针对全球进口商品的“临时关税”从10%上调至15%,距离他宣布10%税率生效还不到一天。

据报道,特朗普在贴文中表示,上调后的15%属于“法律完全允许且已通过法律验证”的范围,并声称许多国家长期占美国便宜,强调接下来数个月将敲定并公布新的关税税率安排。

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这轮“临时关税”调整的背景,与美国最高法院最新裁决有关。路透社报道指出,最高法院推翻了特朗普此前依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)推动的关税措施,认为其越权;特朗普随后改以较少动用的法律条文作为依据,先宣布对所有进口商品额外加征10%临时关税,并在周六进一步拉高至15%。

外界关注的关键在于法律授权的边界与期限。根据白宫发布的资料,特朗普政府本次以《1974年贸易法》(Trade Act of 1974)第122条作为依据,主张这是为应对“国际支付问题”而采取的临时进口附加税措施;相关条文一般被解读为允许总统在特定情况下,短期内把税率提高至最高15%,期限最长可达150天。

与此同时,特朗普政府也表明,除这项临时措施外,政府正同步启动其他贸易调查程序,包括依据《贸易法》第301条等法源处理被指“不公平贸易”的情形;而依据《贸易扩张法》第232条的国家安全相关关税,以及既有的301关税安排,则将继续维持。

公开背景方面,美国的几项关税工具常被用于不同目的:第122条通常被视为应对国际收支或支付层面的“短期紧急工具”,强调时限;第232条以“国家安全”为由,允许对特定产品或产业采取限制;第301条则更偏向对他国被指歧视或违反协议的措施作出反制。由于适用条件与程序不同,特朗普转用第122条后,仍可能面对国内外对其合法性与经济影响的进一步检视。

随着税率在短时间内从10%升至15%,市场将继续关注美国政府接下来是否会推出新的、长期性的关税框架,以及相关措施会否引发新的法律攻防与贸易摩擦升级。

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