美国总统特朗普政府内部近日展开评估,研究是否以高额一次性现金补助方式,争取格陵兰居民支持与美国建立更紧密关系,相关构想甚至被视为推动格陵兰脱离丹麦的重要手段之一。有关方案的补助金额介于每人1万至10万美元(约4万至40万令吉),引起丹麦及欧洲多国高度警惕。

据路透社引述多名了解白宫讨论情况的消息人士报道,美国官员近期多次讨论,是否透过直接发放现金,影响格陵兰民意走向。消息指,目前仅处于内部评估阶段,补助形式、发放条件与时间安排仍未定案。

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格陵兰目前为丹麦的海外自治领地,人口约5万7000人。报道指出,部分白宫官员将“直接补贴居民”视为美国“取得格陵兰”的可行路径之一,但丹麦政府与格陵兰自治当局多次重申,格陵兰并非可供交易的对象。

消息人士透露,金钱补助只是白宫讨论的多项方案之一,其他方向还包括加强外交影响力,甚至不排除军事层面的选项。不过,亦有官员担忧,若将地缘政治议题简化为金钱诱因,可能引发外界反感,也被视为忽视格陵兰社会长期关注的自主与发展课题。

在特朗普近日再度公开声称,美国出于国家安全考量有必要“取得格陵兰”后,格陵兰总理Jens-Frederik Nielsen随即在社交平台回应,强调拒绝任何并吞构想。丹麦及多国欧洲国家亦相继表达不满,指出美国与丹麦同为北约成员,彼此受共同防卫承诺约束。

法国、德国、英国、意大利、西班牙、波兰及丹麦日前发表联合声明,强调格陵兰的前途与对外关系,只能由格陵兰与丹麦自行决定。白宫则回应称,特朗普及国家安全团队正评估多种可能性,美国国务卿卢比欧也预计与丹麦官员会晤,讨论相关议题。

报道指出,特朗普长期主张美国应掌控格陵兰,理由包括当地蕴藏的战略矿产资源,以及其在北极地区的关键地缘位置。知情人士透露,白宫近期重新加快相关讨论进程,并认真评估高额补助方案;若按每名居民10万美元计算,总体支出将接近60亿美元。

此外,白宫内部亦讨论是否以“自由联合协定”(COFA)作为替代选项。该模式过去多见于太平洋岛国,美国通常提供防务及部分公共服务,以换取军事与经贸合作。不过,分析认为,若推动此方案,格陵兰势必需先与丹麦分离。

民调显示,格陵兰社会普遍支持未来走向独立,但对失去丹麦经济支援的顾虑,使相关政治进程进展缓慢。调查亦指出,多数格陵兰民众即便支持脱离丹麦,也不倾向成为美国的一部分。

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