砂拉越斯木省华总会长兼成邦江中华总商会会长吴标生指出,内陆税收局(LHDN)近期大规模发出CP500分期预缴税通知,要求仅领取固定月薪、并已通过每月税务扣除(PCB)缴税的受薪人士,预先缴付2026年的估算税款,做法明显偏离政策原意,在执行层面出现严重偏差,已在社会上引起广泛困惑与不满。

他表示,这类通知不仅为一向依法纳税的上班族制造额外行政负担,也暴露现行税务制度在系统判读与行政流程上的结构性问题。当局有必要立即展开全面检讨,并撤销所有错误发出的CP500通知,以免问题持续扩大。

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吴标生指出,近期接获大量民众反映,指自己只是领取固定薪金的受薪人士,没有租金收入,也未从事任何副业,却突然被要求预缴所谓的“非雇佣收入”税款,情况令人难以理解,也明显违背CP500原本针对特定群体设立的政策初衷。

他认为,问题极可能源于报税系统在判读PCB或EA表格资料时出现技术性偏差,但相关后果不应由纳税人承担。税务当局在发出任何缴税通知前,应进行更严谨的事前核查,而非以“一概假设有收入”的方式操作,将制度风险与行政成本转嫁给人民。

他直言,许多纳税人在对CP500提出上诉时,需要多次往返相关单位、填写繁复表格,耗费大量时间与精力。对普通上班族而言,这是一项沉重且不合理的负担,也让守法纳税者产生一种“被惩罚”的心理感受。

吴标生也指出,一些民众即使名下拥有房产,但该房产属于自住用途,或长期空置、并未出租,却同样被系统判定为拥有租金收入而被要求预缴税款。这种将“资产存在”直接等同于“收入存在”的处理方式,明显脱离现实,也有违税务公平原则。

他强调,CP500原本是为拥有持续性非雇佣收入者而设的预缴税机制,其目标在于提升税收预测性与行政效率,本身并无问题。然而在当前执行过程中,系统在判读PCB、EA表格及资产申报项目时可能出现误判,导致通知错误发出,使原本良好的制度设计反而成为民众的负担。

吴标生指出,问题的核心不在于纳税人是否履行责任,而在于行政系统是否具备足够的准确性与区分能力。他建议税务当局在发出CP500前,应引入更完善的事前核查机制,包括清楚区分自住房产与出租资产、确认是否存在实际现金流,并参考纳税人过往的申报与缴税记录,避免采取“一刀切”的处理方式。

他说,目前这种“先假设有收入,再由纳税人自行举证否定”的行政逻辑,不仅增加人民的时间与经济成本,也不符合良善治理所强调的比例原则与公平原则。

从公共财政与行政治理的角度来看,他指出,任何预缴税制度都必须建立在可验证、可持续的实际收入基础之上。若税务行政过度依赖自动化风险模型,却缺乏必要的校验与确认机制,最终只会削弱制度公信力,影响人民对整体税务体系的信任。

因此,吴标生促请政府立即暂停并取消具争议的CP500通知,全面检讨其适用门槛与系统判定逻辑,并引入更明确的收入认定标准与缓冲机制,确保无相关收入者不会被错误纳入预缴税范围。

他强调,一个成熟、公平且有效的税务制度,不应以制造混淆来换取行政便利。唯有当制度设计、技术判读与现实经济活动高度契合,CP500机制才能真正发挥应有功能,而不是成为人民的额外负担。

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