为缓解过度旅游带来的压力、增加公共财政收入并补贴地方服务,全球多座热门旅游城市正陆续调整收费政策。包括日本京都、西班牙巴塞罗纳在内的5个知名旅游目的地,预计将从2026年起对游客加征或上调旅游相关税费。无论是以门票、入境费,还是直接计入住宿账单,这些新措施都意味着未来出游成本势必水涨船高。

《商业内幕》整理指出,以下5个国际热门目的地,已明确规划在明年落实新的或更高额的旅游税制度。

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日本京都:住宿税大幅上调
以古寺、樱花闻名的京都,一直是国际旅客最爱的日本城市之一。京都市政府宣布,从明年3月1日起,将调整现行住宿税制度,改采更细致的分级征收方式。
每晚房价低于6000日圆(约155令吉)的住宿,税额为200日圆(约5.17令吉);房价介于6000至2万日圆(约155至517令吉)之间,税额将调高至400日圆(约10.35令吉)。
涨幅最明显的是高端住宿,每晚5万至10万日圆(约1293至2587令吉)的房间,税额将从原本的1000日圆提高至4000日圆(约103令吉);若房价超过10万日圆,住宿税更高达1万日圆(约259令吉)。京都市估计,新制度每年可带来约126亿日圆(约3亿2600万令吉)的税收。

西班牙巴塞罗纳:反旅游声浪下调高税率
巴塞罗纳是欧洲最受欢迎的旅游城市之一,凭借高第建筑与城市海滩吸引大量游客。目前,入住当地五星级或高端住宿的旅客,每晚需缴纳3.5欧元(约16.69令吉)的地区旅游税。
根据加泰隆尼亚最新税收规划,这项费用将翻倍至7欧元(约33.37令吉)。虽然原定于2025年实施,但当局已决定延后至2026年4月之后执行。
值得注意的是,这项政策出台之际,西班牙国内反旅游情绪持续升温。过去两年夏季,巴塞罗纳多次出现抗议示威,民众不满游客过多推高房价与生活成本。

泰国:拟对旅客征收入境费
泰国政府计划重启旅客入境收费政策。早在2023年,泰国内阁已批准向搭乘飞机入境的游客收取300泰铢(约39.03令吉)的入境费,经陆路或海路入境者则缴付一半金额。
该政策原定于2025年上路,但因旅游市场复苏不如预期而一再延后,目前预计将在2026年中正式实施。
旅游业是泰国经济的重要支柱,不过官方数据显示,截至12月21日,今年访泰游客人数较去年同期下滑7.25%,也成为政策调整的重要背景。

苏格兰爱丁堡:住宿附加费上路
苏格兰首府爱丁堡宣布,自明年7月24日起,将对游客前5晚的住宿费用加征5%的附加费。市议会表示,这笔收入将用于维护城市文化遗产地位,并支撑公共设施与旅游管理。
爱丁堡每年夏季举办多项大型国际活动,包括爱丁堡国际艺术节、艺穗节与军乐节,吸引数以百万计游客。官方预估,到2029年,这项住宿税每年可为城市带来最高5000万英镑(约2亿7270万令吉)的收入。

挪威:地方政府获征税自主权
挪威则选择放权地方政府。新法案将授权各市镇,对旅游住宿征收最高3%的税费,涵盖邮轮旅客与过夜住宿。政策预计于2026年生效,但并非全国强制实施,仅限旅游压力较大的地区申请执行。
据悉,以极光闻名的罗弗敦群岛与特罗姆瑟等热门城市,已表态加入征税行列。数据显示,今年夏季挪威旅游业表现亮眼,6月至8月的过夜旅客数全面刷新纪录,整个夏季累计达1770万人次。

整体而言,全球多地正透过提高旅游税来平衡观光收益与城市负担。对游客而言,未来的旅行预算,恐怕得预留更多空间来应对这些“隐形成本”。

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