新闻工作者蓝志锋表示,内阁改组在沙巴州选举尘埃落定两周后登场,看似顺应民意,实则更像一场精密计算后的政治安排。这次调整既回应了公正党与行动党党选后的新权力分布,也为首相安华重新布局人事、稳住执政基础铺路,其核心目标并非突破性改革,而是稳住政权、修补支持率,为下一届大选争取空间。

内阁阵容扩大至62名正副部长,与其说是加速改革步伐,不如说是为了政治平衡与联盟运作顺畅。距离第16届全国大选可能只剩一年半,安华并没有充裕时间进行结构性重组,只能在既有框架内修修补补,尽量兑现竞选承诺,避免政权在关键时刻出现动荡。

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因此,这次改组更接近一场“应战型”调整,而非改革型换血。重点在于让内阁成员进入备战状态,尽快在民生与经济议题上交出成绩,以维系民意支持。外界原本期待的大动作并未出现,整体力度偏保守,真正的核心诉求只有一个——确保政权能顺利走到下一届大选,为安华争取第二个任期。

他也指出,从政治现实来看,这是一场以“生存”为优先的布局。安华必须确保巫统与行动党这两大关键盟友的基层稳定,一旦任何一方出现崩盘,单靠个人魅力无法支撑整个团结政府。公正党、巫统与行动党之间形成微妙而关键的三角关系,任何一角失衡,都会牵动整体。

在权力分配上,最大赢家依然是公正党。财政、内政与教育等核心部门仍牢牢掌握在“蓝眼”阵营手中。安华继续兼任财长,同时掌控首相署与内政部,意味着财政资源、执法体系与关键人事任命仍集中在他手中。若再加上负责教育政策与语言事务的教育部,以及主导政府舆论与宣传的通讯部,内阁的主导权依旧未曾旁落。

这也引发外界对改革诚意的质疑。安华继续兼任财长,显示权力并未下放;饱受争议的教育部长法丽娜留任,反映安华或仍希望她执行既定的语文与教育方向。在这样的架构下,无论名单如何更动,改革从一开始就被框定在“安全区间”,更多是叙事层面的改革,而非触及权力核心的制度重塑。

从这次改组可以看出,安华的角色已从理想中的改革者,转为现实中的风险管理者。他选择与政治现实妥协,以稳定压倒突破,结果是改革光芒明显黯淡。民众期待的新气象、新作风,并未在新内阁中充分呈现。

整体观感是“有动,但不大;有调,但不狠”。安华在维持政权稳定与联盟平衡的前提下,回应改革呼声、民生压力及沙巴州选后的新政治环境,却没有展现大刀阔斧重塑权力结构的魄力。

所谓的调整,更像是技术性修补。例如沈志强从人力资源部转任企业及合作社发展部长,专注处理中小企业事务,尤其是倾听商界与华商声音;杨巧双则从青体部调任首相署部长,负责联邦直辖区事务,成为首位掌管吉隆坡、布城与纳闽事务的华裔部长,副部长则由来自沙巴斗湖的罗思辉担任。

这一安排在马来保守阵营中引发不安,担心首都事务由非巫裔主导,会忽视城市马来社群的权益。不过,安华显然留有后手——直辖区事务仍隶属首相署,关键决策与人事最终仍需他拍板。杨巧双更像是执行者,一方面协助政府争取城市与华裔选民支持,另一方面,一旦触及土地、房屋等敏感议题,安华仍可随时介入控场。

若直辖区发展问题处理得当,将为政府与行动党加分;反之,一旦失衡,各族群的不满情绪恐怕会同时反弹,最终集中指向执政联盟。

至于被撤换的两名部长,同样来自首相署——负责宗教事务的纳因与直辖区事务的扎丽哈。两人政绩平平,撤换的政治代价相对有限。扎丽哈作为公正党内部人选,安华调整起来毫无阻力;纳因则由具伊斯兰青年运动(ABIM)背景的朱基菲里接任,更符合安华对宗教事务的政治安全考量。

整体而言,安华刻意避免大规模人事变动,以防任何失误引发连锁反应。因此,贸工部仍由巫统的佐哈里继续掌舵,既在预期之内,也避免因权力争夺引爆联盟内耗。

这场改组不是破局,而是补洞;不是开创新篇章,而是设法稳住现有局面,为政权续命。安华选择谨慎,因为他无法承受更大的不确定性,但谨慎的代价,是改革节奏被迫放慢,民众对改变的期待被一再延后。

在执政联盟结构松散、巫统与东马政党并非无条件支持、城市华裔对希盟信心下滑的多重压力下,安华显然把“稳定”置于一切之上。改革是否推进,已不再是当务之急,防止局势失控才是首要任务。

真正的考验,将在未来一年半内显现。政府能否交出足以说服选民的成绩单?行动党自行设下的“6个月改革见效”期限,也无形中把华社期待推得更近。若成绩无法兑现,这次以稳为主的改组,最终只会被历史记住为一次错失改革窗口、透支改革信用的保守选择。

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