泰柬边境再度传出炮火声,但这场冲突的真正指向并不止于领土争议。泰国阿努廷政府此番动用军事力量,重点打击的是柬埔寨波贝一带的赌场与电信诈骗园区,而非面积约4.6平方公里的传统主权争议地带,显然带有更复杂的战略考量。
泰国空军出动战机,对位于柬埔寨境内的诈骗园区建筑,以及周边道路与桥梁展开空袭。12月4日,看守首相阿努廷更下令“国内安全作战部队”介入,负责在泰国境内扫荡与柬埔寨诈骗集团相关的洗钱网络。该部队原本的历史任务是冷战时期遏制共产主义势力,如今被投入打击跨国犯罪,凸显现政府在此议题上的强硬态度。
尽管泰柬双方在冲突中都使用了从中国采购的武器装备,但中方在这次事件中保持相对低调。中国与泰国、柬埔寨均维持良好关系,而诈骗园区内亦涉及大量中国籍受害者,加上柬方长期应对消极,使外界普遍认为,北京对泰国此次针对诈骗园区的军事行动采取了默许态度。
阿努廷被称为“过渡首相”,原因在于其在国会中的政治基础薄弱,执政稳定性不足。他既面临选举压力,也承受连任挑战,不排除借由外部冲突升高紧张气氛,激发民族主义情绪,以巩固自身政治声势。12月12日,他宣布解散国会下议院,选举委员会随后确定2026年2月8日为大选投票日。从多项迹象来看,政府确实有意借边境冲突,一并处理国内政治与治安问题。
双方公布的人道影响数字仍在攀升。泰方表示已安置超过25万人,柬方则称受影响人口接近40万,伤亡情况持续更新。12月12日,美国总统特朗普对外宣称两国同意“停止一切射击”,但泰国方面随即否认达成新的停火安排,强调仍需在条件明确后才能讨论停火。
若只纠结于“谁先开火”,容易被短期叙事牵着走。实际上,这轮冲突更像是多重力量共同推动的升级结果。争议边境长期缺乏制度性管理,国内政治周期与军方激励机制放大摩擦,外部斡旋偏好以短期承诺降温,却缺乏可在前线执行的细则,导致停火反复停留在纸面,战火不断回潮。
边境冲突最危险之处,在于它常发生在难以精确管理的灰色地带。巡逻路线的偏移、哨所的前推、临时工事的堆建、地雷遗留以及夜间误判,平日只是边防日常,一旦进入危机,就会被迅速上升为“寸土不让”的政治表述。柏威夏古寺及周边地区正是典型的“象征地理”,既是军事要点,也是民族叙事的核心符号。
在国内舆论场中,一声爆炸或一段模糊影像,便足以点燃情绪,将战术摩擦推升为政治事件。这种“抬升”也解释了泰方为何倾向以强硬姿态开局。对泰国政府而言,边境问题不仅关乎安全,更关乎政治信誉。在选举动员与政治重组背景下,克制容易被解读为软弱,强硬则更易转化为凝聚力。
大规模撤离与安置本身,也构成一种“国家在行动”的可视化场景。学校、寺庙与体育馆被改作临时安置点,军警设卡、物资运输、口岸冷清,这些画面在国内传播时,自然强化“必须回应”的集体情绪。
因此,泰方的应对工具并不局限于军事层面。一方面强调对方炮击与火箭威胁关键设施,为空袭提供正当性;另一方面讨论限制燃油出口、加强海上巡查、实施宵禁等措施,形成“军事打击加经济施压”的组合。其核心逻辑,是将冲突成本向对方后方与民生扩散,以换取谈判筹码,同时压制国内对政府不作为的质疑。
但升级本身也是双刃剑。一旦造成平民伤亡,国内民族主义与国际压力将迅速压缩政府的回旋空间。对内,强硬叙事会锁死政策选项;对外,人道与外交压力会不断升高,使原本设想为可控的战术升级,滑向难以收拾的政治升级。
相较之下,柬埔寨更倾向将战场从火力对抗转为证据与机制博弈。冻结局势、引入第三方监督与核验,更符合其在力量与后勤处于劣势下的利益。马来西亚以东盟轮值主席国身份提出“东盟观察团配合美国卫星监测”的方案,并计划将结果提交东盟外长会议,柬方已公开表示欢迎。
这也导致双方在停火顺序上的分歧。柬方希望先停火、再谈条件;泰方则更倾向先谈条件、再停火。泰国对“立即停火并接受核验”的迟疑,既源于战场筹码考量,也来自国内政治压力。对柬方而言,核验机制正是将对方强硬叙事拉回事实检验的工具。
外部变量方面,美国的表态未能立即转化为现实安排,反而凸显东盟的尴尬处境。东盟既要维持中心性象征,又需承担执行风险。观察团与卫星监测或可提供相对中立的事实基础,减少相互指责,但在边界划定、缓冲区设置、接触规则与地雷清除等核心问题上,仍无法替代两国直接谈判。
在曼谷的决策体系中,边境冲突牵动的不只是国防部门。地方政府、口岸商会、物流与旅游业关注的是通关与宵禁;军方关注的是阵地与掌控感。当各方风险偏好不一致时,最容易形成共识的往往是短期强硬,因为它能迅速统一口径,暂时搁置复杂分歧。
金边同样需要在对外不屈与对内承受之间取得平衡,既不能被视为退让,也必须避免长期消耗拖累财政与社会稳定。走私、赌博与跨境诈骗长期依附边境通道,一旦局势紧张,这些地方利益与治安矛盾将被同步放大,冲突也可能从领土争议外溢为治安、经济与社会层面的综合对抗。
未来局势可能呈现三条路径交织:其一,低烈度交火与局部打击并存,“边打边谈”成为常态;其二,经济与社会层面的施压持续加码,将成本推向对方后方与民生;其三,监督与核验机制能否形成双方最低限度接受的事实基础,将决定停火能否真正落地。
东南亚的边界争端从来不只是地图问题,而是国内政治动员、军方组织利益与外部机制能力的综合考验。若泰柬两国继续以短期筹码交易,取代长期制度修补,这一轮战火即便暂时平息,也不过是下一次升级前的短暂喘息。

