美国财政部长史考特·贝森特（Scott Bessent）26日宣布，美国与中国在马来西亚吉隆坡举行的第5轮经贸磋商中，已成功达成一项“实质性框架协议”。协议核心内容包括：中国同意延后一年实施稀土出口管制，并恢复大规模采购美国大豆。外界预期，双方领导人有望在本月30日于韩国举行的特习会上正式宣布这一成果，为紧张的美中关系“降温”。
贝森特在接受《ABC》专访时表示，这次谈判“相当顺利”，成功避免了美方对中国产品征收高达100%惩罚性关税的最坏局面。
“特朗普总统提出的高关税警告，确实成为推动谈判的关键筹码，”贝森特坦言，“我们不再考虑加税，而中国方面也承诺重新审查稀土出口政策。”
他补充，中国将在未来数年恢复购买美国农产品，尤其是大豆。
“我相信美国农民会非常高兴，这是一个巨大的转机。”
美国大豆协会指出，中国长期是美国最大的黄豆买家，但自贸易战以来订单锐减，严重冲击中西部农业经济。贝森特透露，新协议将重新开放中国市场，恢复对美国大豆的大量采购，为美国农业带来实质利好。
此外，他还透露，中方同意加强与美方合作，打击芬太尼（Fentanyl）前体化学品走私，并重新评估造船与海事物流领域的出口管制，以缓解美方关切。
中方首席谈判代表、国务院副总理何立峰在会后表示，“中美经贸关系合则两利、斗则俱伤，双方在多项议题上取得初步共识。”
中国商务部国际贸易谈判代表李成钢也证实，两国针对301关税措施、农产品贸易及执法合作等议题进行了“坦诚、深入且建设性的交流”，双方将履行内部程序以推动共识落地。
白宫随后证实，美国总统特朗普将在亚洲行期间依序出席东盟峰会、与日本首相高市早苗及韩国总统李在明会晤，并于30日在韩国举行特习会（Trump–Xi Summit）。
贝森特透露，双方领导人预计将在会上正式宣布稀土与大豆协议，并发表联合声明。
“这不仅是贸易成果，更是两国关系迈向稳定的重要信号。”
分析认为，这次在吉隆坡取得的“预协议”不仅为中美贸易争端解冻铺路，也象征着特朗普第二任期外交布局的首个重大突破。
