马来西亚即将圆满结束其2025年东盟轮值主席国任期，在这一年间，大马政府积极推动区域一体化、深化与对话伙伴合作，并巩固东盟经济支柱的基础。作为本届主席国，大马主导了18项优先经济交付成果（PEDs），旨在强化贸易与投资、加速数码互联互通、提升供应链韧性，从而让拥有近6亿8000万人口的东盟市场潜力得到最大化释放。
这些议题将成为下周由首相拿督斯里安华主持的第47届东盟峰会及系列会议的核心焦点。会议期间，东盟领导人还将与美国、中国、日本、韩国、印度、澳洲、纽西兰、欧盟及俄罗斯等主要伙伴国展开对话，并进行多场双边及临时会谈，以解决各方在贸易、产业及地缘政治上的关键问题。
东盟峰会进程与大马成果
峰会筹备会议将于10月23日率先展开，由高级官员和部长级会议接力召开，最终于10月26日至28日迎来正式领导人峰会。投资、贸易及工业部长东姑扎夫鲁表示，大马在主席国任期内通过18项PEDs的落实，成功推动东盟经济支柱领域取得显著突破。
在今年峰会圆满落幕后，安华将于10月28日把主席国重任移交给菲律宾，象征大马的东盟领导周期告一段落。然而，他强调，大马将继续在区域合作中扮演“前线角色”，致力于解决东盟面临的经济与结构性挑战。安华也将在卸任前正式接纳东帝汶成为东盟第11个成员国，标志着东盟扩员的新阶段。
区域经济议程与合作深化
安华主持的最后一轮峰会，将见证多项关键区域与双边协议的签署。这些协议涵盖推动自由贸易、促进数码经济、减少非关税壁垒及扩大投资合作等领域，预计将进一步提升大型企业及中小微型企业的跨境商机。
这些努力呼应了马来西亚在担任主席期间所倡导的“包容与永续”主题。东姑扎夫鲁指出，区域政策若忽视东盟境内约7000万家中小微型企业（占企业总数的97%以上），将无法实现真正的包容性增长。
同时，美国总统特朗普在4月宣布新一轮加征关税政策后，引发的成本冲击亦使得东盟各国加快实施PEDs成为必要之举。安华并未采取报复措施，而是选择透过东盟-美国峰会推动与华盛顿的建设性对话，期望以协商方式化解关税带来的连锁效应。
签署关键协议 强化经济互联
在此次峰会上，东盟将推动数项重要协议的落地，其中包括东盟货物贸易协定（ATIGA）及东盟数码经济框架协议（DEFA），以促进贸易便利化与区域数码化。东姑扎夫鲁透露，大马会在峰会期间与韩国签署自由贸易协定（FTA），并完成与海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC）的历史性协议——这是18项PEDs中首个完成的成果。
此外，东盟-中国峰会亦备受瞩目。东盟正积极敦促北京进一步开放市场，以缓解东盟对中国高达1900亿美元的贸易逆差。学者分析，东盟应与中国及欧盟等主要贸易伙伴建立更具互惠性的市场准入机制，确保双方经济利益平衡。
减少对美依赖 拓展多元市场
面对美国关税政策的不确定性，东盟经济体正寻求减少对美国市场的依赖。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）被视为抵消美方关税冲击的重要平台。与此同时，东盟与印度也正商讨建立更全面的经济伙伴关系，以拓宽出口市场。欧盟则与包括大马在内的成员国洽谈双边自由贸易协议。
玛拉工艺大学媒体与资讯战研究中心高级研究员诺尼尔万迪博士指出，美国的关税行动应成为东盟的“警钟”，促使区域国家更加团结，采取更果断策略以扩大对外市场准入与经济话语权。
安华与特朗普达成共识
值得一提的是，安华与特朗普近期的通话已促成双方团队加速谈判，美国代表团目前已抵达吉隆坡，预计将在峰会期间签署双边贸易互惠协定。双方亦计划讨论部门产业关税（sectoral tariffs）相关议题，为区域供应链稳定提供保障。
随着第47届东盟峰会召开，区域领导人将共同探讨如何在充满挑战的国际环境下，实现东盟经济体、主要伙伴国与全球市场的共同繁荣。这场峰会的成果，将深远影响未来数年东南亚的贸易布局与经济走向。
