美国前总统特朗普于上周五（9月19日）签署公告，将企业为H-1B签证申请人支付的费用大幅提高至10万美元（约42万令吉），引发各界强烈关注。特朗普称，此举旨在“确保美国引进的是真正高技能、无法被美国人取代的人才”，并强调这是出于保护本国就业与国家安全的考虑。
然而，专家普遍担忧，此项新政策或将对美国就业市场、教育体系以及科技产业造成反效果，反而削弱美国吸引国际人才的竞争力。
尽管白宫随后澄清称，新收费标准仅适用于未来的新申请人，不会影响现有签证持有者或续签者，但不少持签人员与雇主仍感到担忧。
目前，美国每年发放约8万5000个H-1B工作签证，其中2万个专供拥有美国硕士及以上学位者申请。根据数据显示，2025财年的申请人数高达47万，远超配额，凸显市场对H-1B签证的高需求。
多家科技巨头，包括谷歌（Google）、苹果（Apple）与Meta，都依赖H-1B引进国际工程师与研发人才。此外，斯坦福大学、加州大学系统等高校及附属医院也广泛雇佣H-1B持有者担任研究人员与讲师。
纽约资深移民律师卡琳·沃尔曼（Karin Wolman）指出，这项新规不仅“选择了制造混乱的时机”，而且“很可能不合法”。
她指出，根据现行法规，签证费用应与政府的处理成本相关，并需经公众征询意见程序。她担忧，这项收费新政最终将限制H-1B签证只留给“大型企业中最资深、资金充裕的专业人士”，而初创公司、小企业、非营利机构甚至大学与医院都将因费用过高而无法承受。
她强调，仅在医疗保健行业所造成的影响，恐怕就将是“灾难性的”。
初创企业孵化器Y Combinator首席执行官陈嘉兴（Garry Tan）也在社交平台X上直言，特朗普的做法“对初创公司是一记重击”，并称这简直是送给加拿大、欧洲等科技中心的‘超级大礼’”。
他讽刺地表示：“在人工智能竞赛激烈展开的时刻，美国却在建起‘10万美元的收费站’，逼科技公司另觅他处发展。”
加拿大方面也对这一政策反应迅速。加拿大商业委员会主席高迪·海德（Goldy Hyder）呼吁政府应加大力度吸引美国流失的人才，而来自多伦多的数码资产经理人塔普斯科特（Alex Tapscott）更认为：“美国的损失，将是加拿大的收获。”
不仅如此，欧洲科技公司也跃跃欲试。法国科技独角兽Mirakl的执行长努森鲍姆（Adrien Nussenbaum）表示，这项政策将增强欧洲对高技能专业人才的吸引力，有助于巩固欧洲在全球创新与科技竞争中的地位。
尽管特朗普声称这是为“保护美国工人”，但专家普遍认为，长期来看，这项政策可能削弱美国在全球科技与教育领域的领导地位，并推动国际人才转向加拿大、欧盟等地。
在高科技与人才抢夺战如火如荼的当下，美国此举无疑将在全球范围内掀起新一轮人才版图重塑。
