大马稀土谈判陷入僵局 中国不允许技术转移

马来西亚政府自2024年1月起禁止出口未经加工的稀土，意在推动国内产业链升级。但在落实过程中，最大的挑战来自于技术缺口。

经济部秘书长拿督诺阿兹米指出，稀土的价值并非仅在于矿石本身，而在于掌握高门槛的加工与分离技术，而这部分几乎被中国垄断。中国虽愿意进口原料，却不允许将加工厂或核心技术转移至海外，这使得与中方的合作谈判进展艰难。

他在大马经济研究院举办的研讨会上回应关切时表示，大马正寻求“两条腿走路”，一方面依靠已落户的澳洲莱纳斯公司，另一方面积极探索与中国的合作，以平衡西方与中国两大阵营的利益。

目前，大马估算稀土储量价值超过2000亿美元（约8440亿令吉），但若缺乏加工环节，价值将大打折扣。投资、贸易及工业部长东姑扎夫鲁也强调，政府的定位是“稀土加工中心”，而不是“原料供应国”，因此希望国际企业来马投资下游产业。

根据现行规定，唯一获准加工后出口稀土的企业是澳洲莱纳斯，该公司在吉兰丹开采稀土，并在彭亨格宾设厂加工。

放眼全球，中国掌控近90%的稀土加工能力，形成事实上的垄断。尽管美国、马来西亚、日本和爱沙尼亚等国也有出口，但大部分稀土精矿仍需回流中国或澳洲进行提炼。以美国为例，2024年70%的稀土进口来自中国，马来西亚则占13%。

专家指出，大马若要真正摆脱对外依赖，必须加快建立本土加工能力，否则庞大的稀土储量将难以转化为产业优势。